太谷县地方税务局用科技手段预防职务犯罪做到“三防”“一减少”
文件提供:晋中 发表时间:2010年02月08日 点击率:222
多年来,税务工作受传统工作习惯和外环境的干扰影响,在工作中大量存在“疏于管理、淡化责任”的现象。具体从内部来讲,主要表现为执法程序走短路、执法文书有遗漏、信息资料不齐全、档案数据欠真实、上级与基层数据不衔接。从外部来讲,主要表现为涉税信息分散,行政干预,人情干扰较多,纳税人遵从度不高。这些现象都直接和间接地影响到税务部门执法的严肃程度,不仅使每位税务干部面临执法风险,而且为税收职务犯罪有了温床。为了从根本上解决这一难题。太谷县地税局在县检察院专家的指导下,研发应用了“税费征管动态监控系统”,用信息化征管手段对税收征管工作的全过程进行监控。从制度和机制上彻底防止职务犯罪的发生,具体做到了“三防,”“一减少”。
“三防”是指:一是防止“走短路”,系统按照征管规程规定的程序设置。规范了标准,固化了流程。中间少一个环节都无法走到下一环节,用严格的程序去制约和监控,杜绝了办理税务事项走捷径,工作的随意性降到了最低。二是防止“不作为”,通过实施权力运行网上管理和监督,使用者、管理者、监督者都可以通过网络了解和掌握权力运行的全过程,解决了过去权力运行内部难监督、外部不公开的问题,从根本上防止了税务干部“不作为”的行为。三是防止“乱作为”,通过实施权利运行网上管理和监督,用操作规程和制度去制约,最大限度地保证了各项制度执行的刚性,不仅实现了监督关口前移,预防前推,而且使权力运行过程网上留痕,可追踪,可追溯,大大增强了监督的有效性和威慑力。“一减少”是指减少了“自由裁量权”,通过计算机对绝大部分常用的流程进行管理和监督。克服了传统手段弹性过大的弊端。减少了人为操作的空间,从而最大限度地减少了税务干部在执法过程中的自由裁量权,从根本上预防了职务犯罪的发生。
此办法实行近一年来,取得了预期的效果。市、县两级检察机关负责人曾三次到我局进行观摩和论证,给予了充分的肯定和赞许。